3 月 4 日，在第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕前，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼 CEO 雷军，围绕"人工智能 + "与"新质生产力"两大主线，向大会提交五份建议案，范围涵盖了人形机器人、智能汽车、科技公益、复合型人才培养等不同领域，分别是：《关于加快推动通用人形机器人在智能制造中应用的建议》《关于支持科技公益发展，助力科技强国建设的建议》《关于共建智能汽车时代交通安全文明体系的建议》《关于进一步加快培育智能网联新能源汽车复合型人才的建议》和《关于进一步优化工业旅游发展环境的建议》。
其中重点关注了人形机器人在智能制造中的应用落地和智能汽车时代交通安全文明体系建设。2025 年小米在自研芯片、AI 大模型等领域取得相关成就，未来五年还将在人工智能、自研芯片、操作系统和机器人等领域持续加大投入。小米集团此前对外宣布，未来五年研发投入将达到 2000 亿元，助力科技强国建设。
加快推动人形机器人唯一编码制定实施
通用人形机器人被认为是继计算机、智能手机、智能汽车之后的又一超级智能终端，正在成为未来产业的重要方向。相关预测显示，我国人形机器人出货量有望在 2035 年超过 260 万台，市场规模超 1400 亿元，远期将达到万亿级规模。
伴随通用人工智能技术的持续突破，近年来中国人形机器人的创新全球瞩目，我国在人形机器人技术领域已经形成先发优势。但是随着通用人形机器人的广泛应用，目前整个行业依旧面临大规模工程化应用难题。为推动人形机器人尽早从"学徒工"转向"正式工"，雷军建议加快推动通用型人形机器人在智能制造中的应用。
首先是加快突破工程化落地难题，形成规模化量产条件。雷军建议以智能制造实际生产需求为牵引，重点提高人形机器人的工艺稳定性，力争到 2027 年实现特定工业场景下 MTBF（平均无故障工作时间）突破 1 万小时、任务成功率超过 99%。同时强化政策的精准引导，快速提升人形机器人的工程化能力，并有效降低人形机器人的单体成本。
其次是扩大智能制造应用场景，提高人形机器人使用率。鼓励工厂提供更多生产工位，打造机器人规模化运行场景；支持人形机器人在具体产线落地应用，承担中高强度劳动；有序推进人形机器人的规模部署，开放更多生产场景，建设领先水平的全机器人生产线。
最后是加强安全标准体系建设，促进人形机器人应用。雷军特别提到，希望加快推动人形机器人唯一编码的制定实施，保障人形机器人生产过程的安全性，同时强化人形机器人作业场景中的数据安全与伦理隐私。加强人形机器人领域的国际交流合作，参与制定"人形机器人 + 智能制造"的全球标准，助力中国人形机器人走向全球。
大力倡导"人机共驾"时代的安全驾驶准则
近年来，我国智能辅助驾驶技术快速发展，资料显示，2025 年 1 — 7 月，国内乘用车新车组合驾驶辅助系统渗透率超六成，极大优化了人民群众的出行生活体验。随着 L2 级辅助驾驶成为标配、L3 级逐步迈入规模化商用试点、L4 试点地区和数量进一步增加，我国智能网联汽车产业正迈入高质量发展新阶段。
但是汽车智能化和智能辅助驾驶的高速发展，也给传统道路交通安全文明体系带来了新的挑战，集中表现为：驾驶培训未能及时匹配智能汽车新技术、新功能；智能化技术标准与技术路线不统一；多方协同治理机制有待优化，智驾安全宣传普及有待加强等。为了保障智能汽车时代交通安全，雷军建议共建智能汽车时代交通安全文明体系。
首先是加快建设汽车智能化技术标准，优化机动车驾驶考核项目。雷军表示，希望由主管部门、行业机构牵头，引导各类汽车生产企业协同发力，推动驾驶考核项目向智能化领域延伸覆盖；稳步提升智能汽车相关内容在驾考中的权重，引导驾驶人牢固树立"人机协同"安全驾驶理念；在驾驶培训环节创新建设现代化交通安全教育基地，推动驾驶人能力提高与汽车智能化发展相匹配。
其次，完善多方协同治理体系，共建智驾时代交通安全体系。雷军建议将 L2 级辅助驾驶 "脱手脱眼" 纳入交通违法处罚，同时尽快明确 L3/L4 级智驾安全准则。雷军还提到，需要进一步明确车企的主体责任，强化汽车生产销售企业对辅助驾驶功能正确宣传引导，更要加强企业宣传自律，主动告知消费者智能化功能使用边界的责任义务。
最后，强化智驾安全宣传普及，培育新时代文明驾驶风尚。加速构建起全覆盖、立体化的安全宣传教育体系，帮助公众树立对智能驾驶系统的理性认知。大力倡导"人机共驾"时代的安全驾驶准则，推动智能交通安全规范深入人心、落地践行，加快形成契合智能网联汽车发展时代要求的文明驾驶新风尚。
加快培育智能汽车复合型人才，破解产业人才缺口
全球汽车电动化、智能化、网联化浪潮正在加快重塑产业格局，当前产业竞争已从单点技术比拼转向生态协同能力较量，人才成为核心竞争力的关键支撑，但人才供给目前面临严峻挑战。相关数据显示，我国智能网联新能源汽车复合型人才缺口已达百万。
雷军在建议案中表示，希望以汽车产业前沿需求为核心，加快培育智能网联新能源汽车复合型人才。首先是将"智能电动车辆"正式纳入国家一级学科目录，重构知识体系。其次是在人才培养方面要以产业实际需求为导向，推行"双导师"与"实战化"培养模式，深化产教融合。最后是细化完善配套政策，强化政策引导作用，构建汽车行业协同育人新机制。
支持科技公益发展，助力科技强国建设
科技创新具有投资周期长、成果转化风险大的特点，财政资金难以覆盖所有前沿课题，亟待科技公益"补位"。近年来，部分公益基金会已开始设立专项研究基金，支持基础研究与科技成果转化，但现行《基金会管理条例》及配套政策在支持科技型公益基金会方面仍有优化空间。
为了支持科技公益发展，助力科技强国建设，雷军建议为公益基金会支持科技创新创造更好的制度环境，明确鼓励公益基金会支持基础研究、前沿技术探索与科研人才培养等公益目标，简化科技奖备案流程。进一步支持公益基金会全面融入国家创新体系，鼓励公益基金会资助国家及地方政府性自然科学基金，支持公益基金会参与自然科学基金科技成果评估验收，推动科技创新和产业创新深度融合。同时将企业、个人资助科技公益的行为纳入创新评价，完善优化创新评价体系，带动更多社会力量支持科技创新。
优化工业旅游发展环境，打造"中国智造"旅游名片
随着新型工业化深入推进，近年来我国工业旅游加快发展，满足了新时代人民群众的精神文化需求，但也存在一些制约因素，与传统景区相比有着较大提升空间。对此，雷军建议进一步优化工业旅游发展环境，提升企业开发工业旅游产品的积极性。
雷军表示，希望加快开发工业旅游新业态新场景，着力提升项目经营能力，鼓励企业进行开发模式创新，打造标杆项目，评选示范场景，大幅提升供给品质。加强部门间统筹协调，扶持配套服务设施建设，建立多部门联合审批通道，支持企业提升景区综合接待能力，加强工业旅游景点的周边交通配套建设。加强品牌宣传和教育推广，打造"中国智造"旅游名片，整合全国优质资源，遴选一批代表"新质生产力"的标杆项目，纳入国家级工业旅游示范基地和精品线路，打造工业旅游国家品牌。
新京报贝壳财经记者 陈维城
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